“小井盖”连着“大民生”,每逢雨季,低洼易涝地区的窨井安全就会成为非常关注的话题。
羊城晚报全媒体记者3日获悉,为进一步落实住房城乡建设部等六部委《关于加强窨井盖安全管理的指导意见》,响应国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》要求,持续做好窨井盖安全管理,广东省住房和城乡建设厅已印发了《广东省窨井盖安全管理工作指引》(以下简称《工作指引》)。
《工作指引》的制定逐步填补了广东省窨井盖安全管理标准文件的空白,结合广东省的真实的情况,细致划分窨井盖的安全风险隐患分类及风险等级,并规定相应的处置方式和要求。同时,结合调研情况,针对窨井盖安全风险隐患分类、风险处置等方面的短板和弱项,制定指引明白准确地提出应对措施。此外,提出窨井盖智能化提升“先行先试”工作模式,逐步推广,响应了国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(国发〔2024〕7号)中关于推动城市生命线工程配套物联智能感知设备建设的要求。
《工作指引》立足广东省调研情况,参考《检查井盖》《智能井盖》等标准规范、政策文件,以及北京等其他省市的经验,共分为8个章节。明确了窨井盖的承载能力、标识标志、结构尺寸、防盗防坠落等功能要求,以及12项安全风险隐患类别和对应的治理方式,同时对窨井盖的日常养护、井下作业及应急处置提出了具体要求。
《工作指引》因地制宜明确广东省窨井盖安全风险隐患的分类及判定标准。最大限度地考虑广东省的真实的情况,总结窨井盖设施建设和管理的实践经验,明确窨井盖的安全风险隐患类型,包括缺失、破损、井盖移位、无防坠落装置、承载能力不够、窨井盖凸起、沉陷、盖座差超标、井盖异响、井周路面破损、标识错误、占用盲道等12项隐患分类,并逐一明确了判定标准。
根据会造成的人员安全事故的危害程度,《工作指引》参照将窨井盖安全风险隐患分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个安全风险等级,划分一类至四类四个安全风险等级,并规定每类风险的处置方式和要求,具体涉及响应时间、现场处置、临时措施等。例如,对于风险等级最高的一类安全风险隐患,如井盖破损、缺失、位移等,《工作指引》要求养护部门在非特殊情况下2个小时内必须赶到现场,并立即设置警示标志、采取保护措施和更换安装井盖。同时,窨井盖无防坠落装置也被划分为一类隐患,应加装防坠网等防坠落装置。
为响应国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出的智能建设要求,《工作指引》提出窨井盖安全管理创新模式,推行信息化管理,安装窨井盖二维码标识牌;在有条件的地区试点安装智能井盖,总结经验逐步推广,提升智能化水平。具体包括在井盖背面安装包括井盖监控器、井盖电子锁、井盖电子标签等智能装置,对窨井盖状态、井下环境等数据来进行监测。
据了解,目前,佛山市已经在城市主干道季华路沿线开展窨井盖智能化提升试点,共安装传感设备近1800个,通过智慧城管系统,能够实时监测井盖的倾斜损坏、非法打开等状况。同时,管养单位也可通过云端监测井下温度、水深、电压等数据,立即处理报警信息。